在全球經(jīng)濟(jì)不確定性持續(xù)增加、國內(nèi)受疫情影響經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力的背景下，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國同一大市場的意見》（下簡稱意見），這份《意見》被以為是具有明顯時代特征的頂層制度設(shè)計(jì)，尤其是“全國同一大市場”這一提法，引發(fā)了廣泛討論和高度關(guān)注。民航業(yè)同仁也從不同角度進(jìn)行了積極思考與探討。筆者以為，在當(dāng)今疫情疊加世界政治與經(jīng)濟(jì)撕裂的情況下，國務(wù)院發(fā)布《意見》其意義非同一般，探討民航業(yè)融進(jìn)全國同一大市場中往有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　加快建設(shè)全國同一大市場民航義責(zé)無旁貸，為了更好地融進(jìn)全國同一市場需要有創(chuàng)新思維與理念，民航業(yè)需要借助《意見》與創(chuàng)新思維考慮如何融進(jìn)同一市場。

　?、倭⒎ā⒔ㄖ谱屖袌鲇行?，政府有為

　　2、《意見》對民航未來發(fā)展的指導(dǎo)意義

　?、蹖γ窈骄C合交通運(yùn)輸關(guān)鍵的探討

　　該文原載于《空運(yùn)商務(wù)》雜志

　　《意見》在推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通中特別夸大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，民航運(yùn)輸無疑是現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的重要組成部分，它是同一市場中的運(yùn)輸交通動脈，其地位舉足輕重。為了更好地發(fā)揮這一作用，民航應(yīng)該加快機(jī)場群的建設(shè)，它不僅是民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，也是整個民航運(yùn)輸流通網(wǎng)絡(luò)中不可缺少的環(huán)節(jié)，沒有它很難形成真正有效的民航流通網(wǎng)絡(luò)。對于機(jī)場群的建設(shè)業(yè)內(nèi)沒有什么異議，且正在加快步伐?，F(xiàn)在的題目是用什么方式來組建機(jī)場群，是用行政手段拉郎配組建機(jī)場群？還是讓市場規(guī)律做主？筆者以為，機(jī)場群用什么方式組合應(yīng)該交給市場，讓市場需求與利益往決定。沒有需求自然沒有市場，沒有利益企業(yè)不會加投進(jìn)。市場需要與利益是組建機(jī)場群的“道”，我們應(yīng)該遵守與敬畏規(guī)律。假如一味地運(yùn)用行政手段組建機(jī)場群可能得不償失，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們，拉郎配經(jīng)不起市場風(fēng)雨奏樂，早晚會夭折。這樣做不是排除行政手段，聽之任之全部交給市場決定。而是更夸大政府的作用，機(jī)場群的建設(shè)離不開政府。政府需要做的是頂層設(shè)計(jì)，需要制定機(jī)場群相關(guān)的法律法規(guī)與游戲規(guī)則，需要政府協(xié)調(diào)機(jī)場群建設(shè)與運(yùn)營過程中產(chǎn)生的各種題目，如協(xié)調(diào)機(jī)場、航司、航管等單位之間的配合與協(xié)調(diào)，讓機(jī)場群市場有效，也讓政府有為，使得機(jī)場群更有生命力，能夠在民航運(yùn)輸流通網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮更大的作用。

　　建設(shè)同一市場的條件是同一熟悉，沒有同一的熟悉同一市場很難實(shí)現(xiàn)。我們應(yīng)該充分熟悉到當(dāng)下百年變局與俄烏交戰(zhàn)的膠著、疫情病毒不中斷出現(xiàn)變異防控愈加艱難，在這種復(fù)雜的情況下，國務(wù)院發(fā)布《意見》其意義不單純是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是國家發(fā)展的大戰(zhàn)略。

　　綜上所述，借助《意見》對民航業(yè)融進(jìn)同一市場的膚淺探討。深信民航業(yè)會用創(chuàng)新思維引領(lǐng)改革，以改革強(qiáng)壯體魄，為建設(shè)全國同一市場貢獻(xiàn)民航一份氣力。

　　堅(jiān)持人民至上，質(zhì)量優(yōu)先是《意見》一大亮點(diǎn)，《意見》從健全商品質(zhì)量體系，到全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等都做出了明確規(guī)定。民航業(yè)是服務(wù)行業(yè)，融進(jìn)全國同一市場高品質(zhì)服務(wù)自然不可缺少，更何況人民航空為人民是民航業(yè)的宗旨，提供高品質(zhì)的服務(wù)是我們義不收留辭的責(zé)任。當(dāng)下民航正在邁向高質(zhì)量發(fā)展，把高品質(zhì)服務(wù)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。筆者以為，對于高品質(zhì)的服務(wù)需要明確兩個題目，一是，什么是高質(zhì)量服務(wù)品質(zhì)？高質(zhì)量服務(wù)是以人性化為出發(fā)點(diǎn)，以人性化的服務(wù)方式來滿足旅客（客戶）的需求。這里人性化是核心，既是服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，也是服務(wù)的回屬點(diǎn)，沒有人性化高品質(zhì)服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。二是，如何來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)品質(zhì)？實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)需要物質(zhì)條件與主觀條件。物質(zhì)條件，聰明化的服務(wù)設(shè)施。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)條件下民航正在加快這方面的建設(shè)，聰明建設(shè)已成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。但實(shí)際使用效果來看還有不盡人意之處，主要是認(rèn)知缺陷所導(dǎo)致。有些機(jī)場以為添置一下智能化設(shè)備就是實(shí)現(xiàn)聰明化機(jī)場了，這是極大的誤區(qū)，聰明化的核心是人性化為出發(fā)點(diǎn)，即聰明化設(shè)施必須符合服務(wù)流程，從人性化出發(fā)“方便”、“快捷”、“智能”，能夠符合旅客出行的基本需求，只有這樣才能充分發(fā)揮聰明化設(shè)備的作用，成為高品質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。欣喜的是，我們正在實(shí)施“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢”來滿足旅客（客戶）對高品質(zhì)服務(wù)的需求。實(shí)施高品質(zhì)服務(wù)離不開主觀條件，這一主觀條件包含民航企業(yè)與服務(wù)職員。作為民航企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)需要企業(yè)服務(wù)文化來支撐，它著重體現(xiàn)在上級機(jī)關(guān)為下級服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)為員工服務(wù)，員工給旅客（客戶）服務(wù)的文化氛圍。作為一線員工需要有服務(wù)意識與文化底蘊(yùn)。這種服務(wù)意識不是口號，更不是表面文章，而是由文化底蘊(yùn)支撐，發(fā)自服務(wù)職員的內(nèi)心，有愿意為旅客（客戶）的心愿，且不計(jì)回報(bào)的慈善心理與覺悟，海運(yùn)費(fèi)，在服務(wù)過程中能夠以旅客需求導(dǎo)向，踐行真情服務(wù)，只有這樣旅客（客戶）才能享受高品質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)。

　　①對加快機(jī)場群建設(shè)的探討

　　②同一市場有助于加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的活力。內(nèi)循環(huán)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。中心曾經(jīng)根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況做出的戰(zhàn)略調(diào)整和戰(zhàn)略抉擇，提出構(gòu)建內(nèi)循環(huán)為主、內(nèi)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格式?，F(xiàn)在提出構(gòu)建強(qiáng)大同一市場無疑進(jìn)一步推動內(nèi)循環(huán)發(fā)展，它為內(nèi)循環(huán)搭建了更好的平臺，使內(nèi)循環(huán)能夠落地扎根，充分利用市場中一切有利于推動內(nèi)循環(huán)的因素活躍起來，為其提供更好的生存環(huán)境，諸如市場資源集聚，激勵創(chuàng)新，優(yōu)化分工，有序競爭等，使內(nèi)循環(huán)更具有生命力，從而推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高臺階。另外，內(nèi)循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)和同一大市場為支撐，還能促進(jìn)外循環(huán)，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通，提升我們在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。

　　3、對民航融進(jìn)全國同一市場的探討

　　①建設(shè)全國同一大市場關(guān)系到國家生存與發(fā)展的重大戰(zhàn)略。這既不是拔高，也不是危言聳聽。審閱當(dāng)今世界，政治格式的撕裂，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的受阻。中美之間的紛爭越發(fā)激烈，現(xiàn)在已經(jīng)不是脫鉤不脫鉤的題目，而是已經(jīng)脫鉤；不是簡單的意識形態(tài)或制度的競爭，而是美國無法收留忍中國的發(fā)展要抹殺我們。正如美FBI高官所言：中國比俄羅斯厲害，是長期威脅。為此，他們不擇手段打造亞太版“北約”在地域上實(shí)施圍剿，經(jīng)濟(jì)上各種制裁的抹殺，輿論上的造謠污蔑等林林總總背后就是抹殺中國。在這種情況下國家發(fā)布《意見》建立同一市場的意義非同一般，它要進(jìn)一步激發(fā)和培育國內(nèi)市場的潛力，做強(qiáng)做實(shí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，打鐵還需自身硬，只有這樣實(shí)現(xiàn)自身強(qiáng)大才能抵御外部亡我之心。

　　以前我們重客輕貨，今客貨并舉。目前我國正處在由制造大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，航空物流在同一市場中的重要性是不言而喻的。在《意見》中特別夸大了建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，民航業(yè)應(yīng)該乘東風(fēng)而行。其一，借助《意見》加快步伐打造航空物流鏈。民航局已經(jīng)明確《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》明確發(fā)展目標(biāo)為到2025年，初步建成安全、聰明、高效、綠色的航空物流體系。我們應(yīng)該利用航空上風(fēng)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鐵路運(yùn)輸 上海空運(yùn)，加快融進(jìn)國家物流關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)中往。其二，推動航空物流高質(zhì)量發(fā)展。加快改善航空物流服務(wù)質(zhì)量，徹底摒棄過往坐等客戶上門的經(jīng)營方式，應(yīng)該積極推行航空物流信息化、提升聰明化應(yīng)用水平，實(shí)施貨運(yùn)單證電子化普及率與通用率，盡快實(shí)現(xiàn)航空物流服務(wù)聰明化的目標(biāo)。其三，深耕航空物流鏈。一方面我們要穩(wěn)定現(xiàn)有的供給鏈、提升價值鏈。尤其在應(yīng)急物流方面，這是我們的強(qiáng)項(xiàng)，應(yīng)該加強(qiáng)體系建設(shè)，提升多難難高風(fēng)險區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施、物流站點(diǎn)等方面的能力；在冷鏈物流上加快流程建設(shè)，設(shè)立快速通道，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一體化。另一方面，要深耕航空物流鏈，拓展創(chuàng)新鏈與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從單一的運(yùn)輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進(jìn)物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，積極推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商，尤其要主動出擊深進(jìn)第三方物流，與生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作，形成真正的優(yōu)質(zhì)高效的航空物流體系，為健全同一市場現(xiàn)代流通體系貢獻(xiàn)民航氣力。