黨中心反復(fù)夸大，要及時(shí)完善防控措施，加大對病毒變異的研究和防范力度，不搞簡單化、一刀切。今年年初，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組再次提出“五個(gè)不得”明確要求：“不得隨意禁止外地群眾返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大限制出行范圍；不得將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到所在地市及全省；不得對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)群眾采取強(qiáng)制勸返、集中隔離等措施；不得隨意延長集中隔離觀察和居家健康監(jiān)測期限?！辈唤獑枺拔鍌€(gè)不得”形同虛設(shè)，防疫政策到底誰說了算？既然有“健康碼”的制度和分類標(biāo)準(zhǔn)，“綠碼”難道不是保障老百姓正常工作生活、居家旅行的“通行證”嗎？為什么各地還可以在“綠碼”的基礎(chǔ)上層層加碼，甚至“一刀切”禁止航班。

　　持續(xù)不中斷的新冠肺炎疫情，使航空運(yùn)輸業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，國際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，航空公司連續(xù)兩年嚴(yán)重虧損。截止今年3月，民航全行業(yè)累計(jì)虧損超過2000億元，被國務(wù)院列為特困行業(yè)。從今年2月份，國家發(fā)展改革委等14部分近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，到國務(wù)院即將批準(zhǔn)實(shí)施的國內(nèi)客運(yùn)航班專項(xiàng)補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了黨和國家對民航業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和大力扶持。

　　航空業(yè)復(fù)蘇需要的不僅是補(bǔ)貼，更需要的是恢復(fù)正常航班運(yùn)營。眾所周知，國內(nèi)航空業(yè)從2019年高峰期天天17000個(gè)航班，下降到目前天天4500個(gè)航班，主要的原因是持續(xù)不中斷的疫情，更深層次的原因是“過度防控”。由于某地出現(xiàn)幾十、幾百病例被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，各地馬上嚴(yán)格防疫措施，禁止職員往來，甚至不答應(yīng)該地的航班落地，影響數(shù)千萬人正常出行。就連網(wǎng)紅城市合肥也遭遇了“光明正大”來肥卻喜提自費(fèi)隔離的劇情反轉(zhuǎn)。

　　另外，行程卡帶星也是長期困擾人們出行的題目。目前只要來自中高風(fēng)險(xiǎn)所在地市的職員，行程卡上必帶星號，實(shí)際上大部分職員并未涉及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，而真正涉及疫區(qū)的職員基本已被賦予紅黃碼。因此，優(yōu)化行程卡帶星標(biāo)準(zhǔn)是解除交通出行障礙的有力措施?；谀壳按髷?shù)據(jù)監(jiān)測帶星依據(jù)為三大運(yùn)營商的基站數(shù)據(jù)，從技術(shù)上完全可以滿足細(xì)化到中高風(fēng)險(xiǎn)所在區(qū)縣街道層級，建議研究行程卡星號顆粒度細(xì)化到所在區(qū)縣街道，進(jìn)一步細(xì)化分類措施。這將極大緩解和滿足90%以上人群的出行便利和公道出行需求。

　　科技助力：同一全國交通出行健康碼

　　結(jié)語

　　目前各地政府對外地旅客防疫管控措施不盡相同，每個(gè)省市有自己獨(dú)立的“健康碼”，一定程度上對往來旅客造成不便，層層加碼使得旅客出行無所適從。因此，同一全國交通出行健康碼，提升各地健康信息交互能力迫在眉睫。建議考慮建立全國同一的交通出行“健康碼”，各地核酸檢測結(jié)果與健康碼底層數(shù)據(jù)買通，探索真正的“一碼通行”。

　　面對當(dāng)前航空業(yè)的現(xiàn)狀，單純靠“輸血”是不能徹底拯救的，避免“過度防控”，航空業(yè)才有一線生機(jī)。建議將民航紓困工作重心放在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控方面。與國家和各地方衛(wèi)生防疫部分共同制定針對航空旅行的特別防疫政策和措施，只要堅(jiān)持科學(xué)防疫，使職員有序活動(dòng)起來，才有可能根本解決目前行業(yè)面臨的虧損題目。

　　曙光初現(xiàn)：構(gòu)建步行15分鐘核酸“采樣圈”

　　日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會議上提出，大城市要建立步行15分鐘核酸“采樣圈”。意味著“核酸一次，續(xù)航48小時(shí)”的時(shí)代即將來臨。從當(dāng)前疫情發(fā)展的態(tài)勢來看，大城市核酸檢測常態(tài)化勢在必行，這無疑意味著人們正常生活逐步恢復(fù)。航空運(yùn)輸業(yè)從市場需求角度屬于”野火燒不盡，東風(fēng)吹又生“的行業(yè)，國際物流，只要沒有政策阻攔，恢復(fù)起來會相當(dāng)快，所以行業(yè)復(fù)蘇的重點(diǎn)或許在于如何消除當(dāng)前的障礙，盡快開釋被嚴(yán)重抑制的市場需求上來。建立起核酸檢測常態(tài)化體系以后，國內(nèi)民航運(yùn)輸市場能夠逐步趨向正?；?，甚至快速恢復(fù)，對民航復(fù)工復(fù)產(chǎn)產(chǎn)生積極影響。從近期歐美國家的航空運(yùn)輸市場恢復(fù)情況可見，只要航班能正常運(yùn)營，人們能正常出行，經(jīng)過疫情封閉后，馬上會出現(xiàn)報(bào)復(fù)性旅行的現(xiàn)象。